各设区市、杨凌示范区、韩城市交通(运输)局，厅直各单位：

    现将《2015年陕西省交通运输应急管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 

 

                               陕西省交通运输厅

                                2015年2月27日

陕西省交通运输厅

2015年陕西省交通运输应急管理工作要点

2015年，全省交通运输系统应急管理工作的重点是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会精神，以提高应急能力为核心，着力提升应急管理组织体系建设，深化应急预案体系建设，加快应急物资储备建设，加大科普宣教力度，夯实基层应急管理工作基础，全面提升应急管理工作水平。

一、进一步规范应急管理组织体系建设。按照“分类管理、分级负责、属地为主”的总体要求，进一步理顺应急管理体制，实现机构、职能和人员的优化整合，积极推进应急管理工作常态化。各单位要进一步完善应急管理办事机构建设，加大经费投入力度，配齐配强应急管理工作专兼职队伍，明确工作机构和责任人，确保应急管理工作有人抓、有人管、有人干，为应急管理工作的正常开展提供组织保障。

二、加强应急预案的编制、管理和演练工作。完善突发公共事件应急预案体系，按照“横向到边、纵向到底”的要求和处置突发事件的需要，积极开展预案修订、完善工作，建立应急预案动态管理和备案管理，进一步规范预案编制、报批、审核、发布、备案、评估、修订等预案管理机制，督促指导所属基层单位应急预案的编制工作，增强预案的针对性、实用性和可操作性。各单位要在8月1日前将本单位预案的名称、数量、修订情况等内容，以电子版的形式报厅应急办（电子邮箱：kazansky@qq.com）。深入开展应急演练活动，要从本单位易发事件较多、潜在隐患较大、救援能力薄弱的领域着手，精心组织针对性强、切合实际的各类应急演练，重点针对新增和新修编预案开展演练，对规模较大、组织较好的演练，要组织有关人员观摩学习，通过演练检验预案的操作性，提高救援和实战能力。各单位在两年内对所编预案要至少开展1次应急演练，并将演练评估及总结报厅应急办。按照省人民政府办公厅《关于开展第三轮省级专项应急预案演练的意见》（陕政办发﹝2013﹞76号）要求，厅航运局要11月前对《陕西省水上交通事故应急预案》进行演练；厅信息中心要定期对应急平台车辆进行维护和演练，确保在突发事件情况下能够充分发挥平台作用。 

三、进一步建立健全应急管理工作机制。主动加强与相关部门之间的横向配合协调，建立健全应急处置的联动机制；利用电视、广播、互联网、手机短信、电子显示屏等手段发布预警信息，鼓励社会公众报送突发事件信息，畅通信息报送渠道；各单位要结合自身实际积极争取，开展应急平台体系建设工作，同时摸清现有应急管理各类资源和危险隐患，完善各类应急管理数据库和监控体系，做到与厅应急平台的互联互通、资源共享，满足常态和非常态下交通运输应急管理和突发事件处理的需要。省高速公路收费管理中心要继续做好“六省一市”高速公路突发事件处置路网应急联动工作，并根据我省与周边省市高速公路突发事件的特点，继续加强与其他省市的衔接配合，推动与邻省高速公路路网的应急联动工作。

四、强化应急管理保障体系建设。切实加强应急救援队伍建设，配备相应的装备器材，适时组织开展集中训练和救援演练活动，提高应急救援能力。加强应急物资的储备和管理。建立和完善各类应急物资储备库，指派人员，制定制度，加强应急物资的动态监管，建立物资储备动态数据，定期向厅应急办报备。省高速集团、省交通集团和厅运管局要继续加强对2支省级公路交通应急抢险队伍和1支省级道路运输保障车队的建设工作;省公路局要做好国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设工作。

五、抓好宣传教育和培训工作。开展常态化宣传教育。各单位要结合《中华人民共和国突发事件应对法》和《实施办法》的宣传，全面开展应急管理知识的宣传普及工作。增加常态化宣传比重，通过媒体、网络、宣传单等多种有效形式，开展群众性科普宣教活动，全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识，使广大公众对应急管理有认识、对应急知识有掌握、对应急行动有响应。进一步强化应急管理培训工作，做到对应急管理领导干部、工作人员、专业救援队伍的培训工作全覆盖，各单位应组织不少于１次的应急管理专题培训。

六、进一步规范应急值守和信息报送工作。一是进一步加强突发事件信息报送工作的组织领导，建立健全应急管理组织体系，严格落实领导带班和24小时值守制度，确保各级应急办成为突发事件信息的总入口和总出口；二是加强基层突发事件信息员队伍建设，强化信息报告能力建设，探索建立基层综合信息员队伍的工作和保障机制；三是丰富信息报送内容，加强信息综合分析和研判，及时报告苗头性、预警性信息；四是加强应急值班和信息工作的督促检查，完善相关机制，确保重大紧急信息上报的及时性、连续性、完整性和准确性；五是完善基层信息报送手段，配备相应的通信装备，提高信息报送效率；六是加强培训，提高应急值守人员素质，适应信息化办公环境的需求，提高工作效率和信息质量。

七、加强对基层应急管理工作的指导。各单位要结合实际，加强基层应急管理示范点建设,总结推广基层应急管理示范点建设经验，充分发挥基层应急示范点的辐射带动作用。

2015年，厅应急办将适时对各单位应急管理工作进行督查考核。